對種子法實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督是十二屆全國人大常委會26次執(zhí)法檢查的收官之作。關(guān)于檢查種子法實(shí)施情況的報(bào)告中毫不避諱地指出了當(dāng)前我國在種質(zhì)資源保護(hù)方面不容樂觀的形勢。這一問題在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，的確需要得到更好的解決。

　　萬物種為先，種業(yè)是保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要基礎(chǔ)，種質(zhì)資源則是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新都離不開種質(zhì)資源，種質(zhì)資源已被世界各國及有關(guān)國際組織公認(rèn)為國家的重要戰(zhàn)略資源。

　　以全國人大常委會執(zhí)法檢查組在海南檢查時(shí)看到的珍貴種質(zhì)資源普通野生稻為例，它們看著不起眼，卻蘊(yùn)藏著大量的優(yōu)良基因。利用各種手段引入野生稻基因是水稻改良品種、提高單產(chǎn)的關(guān)鍵所在。當(dāng)年袁隆平團(tuán)隊(duì)就是利用在海南發(fā)現(xiàn)的一株花粉敗育型普通野生稻，成功培育出了雜交水稻。可以說，沒有這些種質(zhì)資源，我國水稻育種很難取得如此大的成就。

　　這些年，我國在種質(zhì)資源保護(hù)上下了不少功夫，已保存農(nóng)作物種質(zhì)資源48萬份、草種6000多份、菌種8000多份、煙草種5600多份。全國第3次種質(zhì)資源普查和采集工作進(jìn)展順利，新發(fā)現(xiàn)作物種質(zhì)資源2.5萬份，創(chuàng)制多抗、肥水高效利用資源1500多份。有關(guān)部門還對所保存的種質(zhì)資源進(jìn)行了基本農(nóng)藝性狀鑒定，篩選出一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和抗逆性強(qiáng)的種質(zhì)資源，對部分特異資源進(jìn)行了基因組測序與功能基因研究，為農(nóng)作物育種與基礎(chǔ)研究提供了支撐。

　　雖說如此，關(guān)于檢查種子法實(shí)施情況的報(bào)告中依然指出，當(dāng)前種質(zhì)資源保護(hù)形勢不容樂觀。這主要是因?yàn)榉N質(zhì)資源保護(hù)與利用尚不能完全適應(yīng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的需要，面臨一些新的挑戰(zhàn)：比如，隨著城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化、工業(yè)化進(jìn)程加速，受氣候變化、環(huán)境污染、外來物種入侵等因素影響，導(dǎo)致我國種質(zhì)資源本底不清、地方品種和野生種等特有種質(zhì)資源喪失嚴(yán)重，如廣西壯族自治區(qū)1981年還有野生稻分布點(diǎn)1342個(gè)，目前僅剩300余個(gè)。

　　又比如，優(yōu)異資源和基因資源發(fā)掘利用滯后，現(xiàn)有48萬份種質(zhì)資源*鑒定不足2％，難以滿足品種選育對優(yōu)異新種質(zhì)和新基因的需求，資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

　　再比如，資源保護(hù)與鑒定設(shè)施不完善，種質(zhì)資源的原生境和非原生境保護(hù)力度仍需加強(qiáng)。像海南省雖已建立一些野生稻原生境保護(hù)點(diǎn)，但因建設(shè)資金投入偏低，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，且缺乏后續(xù)維護(hù)資金和對看護(hù)人員的補(bǔ)助資金，致使長期持續(xù)保護(hù)的壓力不斷增加。

　　面對這樣的現(xiàn)實(shí)和未來種業(yè)發(fā)展的更高需求，我們唯有切實(shí)行動起來，增加種質(zhì)資源保存數(shù)量、豐富多樣性，為今后選育農(nóng)作物新品種、發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、保障糧食安全盡可能提供物質(zhì)和技術(shù)支撐。目前，我們可以努力做到的是：加快已獲批復(fù)的國家作物種質(zhì)庫建設(shè)進(jìn)度，鼓勵(lì)和支持有條件的地方建設(shè)種質(zhì)資源庫圃，加強(qiáng)地方品種的普查、收集、保存和利用，依法明確國家重點(diǎn)保護(hù)的野生種質(zhì)資源范圍，加強(qiáng)原生境保護(hù)，防止資源流失。在資金保障上，加大種質(zhì)資源普查和保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立種質(zhì)資源*鑒定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推動種質(zhì)資源創(chuàng)新。利用好種質(zhì)資源，人才是關(guān)鍵。充分調(diào)動種質(zhì)資源工作者的積極性和創(chuàng)造性，需要建立科學(xué)合理的種質(zhì)資源績效考核和人才評價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)支持對農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)和利用貢獻(xiàn)突出的*人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推動創(chuàng)新種質(zhì)及相關(guān)技術(shù)納入種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺掛牌交易，提高資源共享利用效率，讓珍貴的種質(zhì)資源得到有效利用，結(jié)出更豐碩的成果。